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在加大基础设施建设、努力提高人民生活水平的同时，按照《十七条协议》的规定，进藏部队和干部紧密团结西藏各族人民群众，通过开办学校、促进教育、建立团体、举办活动、加强宣传等方式，积极推进各种文化事业。从1951年3月创办昌都小学，到1956年9月成立拉萨中学，再到1958年9月建成西藏公学，西藏现代教育从无到有，逐步发展。截至1957年，西藏全区有公办小学98所，在校生6360人；公办中学1所，在校生700人。与此同时，新西藏的文化事业也全面起步。1953年10月1日，拉萨有线广播站正式成立。1956年4月22日，《西藏日报》藏、汉两种文版创刊……民智已开，大众觉醒，改革成为西藏广大民众最迫切的愿望。

此外，《规划》将规范非税收入、政府债务、转移支付等财政税收制度等纳入第三类项目，即立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目。

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